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　　面（miàn）对南海、濒临港澳，广东从地图（tú）上来看，恰如一（yī）条长船驶向大海。而金融（róng）“活水”正如（rú）涓涓（juān）细（xì）流，托举（jǔ）广东这（zhè）艘大船乘风破浪向前。

　　国家金（jīn）融监督管理总局广东监管（guǎn）局党（dǎng）委书记、局长裴光近日在（zài）接受中国证券报记者（zhě）专访时（shí）表示，广（guǎng）东监管局将在促进实体经济高（gāo）质（zhì）量发展、推动粤港澳大湾区建设（shè）方面当好“实干家”；同时，于创新潮（cháo）头（tóu）扬风帆，运用图数据、机器学习（xí）等新（xīn）兴技术，研发系列（liè）智能分析模型和工具，赋能监管数智转型。

　　当好“实干（gàn）家”

　　立足大（dà）湾（wān）区点燃（rán）发展引擎

　　过去的一年里，广东省信贷支持实体经济发展可谓卓有成效。裴光介绍，贷款投放方面，2023年，广东（dōng）省各项（xiàng）贷款余额26.7万亿元，新增信贷投放2.4万（wàn）亿（yì）元（yuán）；政策性开发性金融工具（jù）投放超千亿元，支付量全（quán）国第一（yī）。

　　把数据“掰开来看”，细分领域亮（liàng）点（diǎn）也较为突出。裴光（guāng）表示，2023年（nián）该省积极支（zhī）持（chí）提振（zhèn）消费、赋能现（xiàn）代化产业体（tǐ）系建设。数据（jù）显示，辖（xiá）内（广（guǎng）东不（bú）含深圳（zhèn），下同）个人（rén）消费贷款同比增长11.78%，其中汽车消费（fèi）贷款同比（bǐ）增长26%；制造业中长期（qī）贷款、信用（yòng）贷款同比增速均超过（guò）30%，制（zhì）造业中长期贷（dài）款余额占比超五成；高新技术（shù）企（qǐ）业贷款余额（é）1.3万亿元，同比增长（zhǎng）33%；知识产权质押贷款全年累放户数为上（shàng）年1.85倍，金额为上（shàng）年2倍；主（zhǔ）要（yào）银行机构绿色信贷余额首超2万亿元……

　　展望后续信贷投放工作，裴光说，要在（zài）统筹（chóu）做好“五篇大文章”上聚力，在强化（huà）重大战略金（jīn）融支（zhī）持上着力（lì），在提升人民生（shēng）活品质上加力。他提到（dào），要切实提升金融消保工作质效，满足房地产企业合理（lǐ）融资需求，加大力度支（zhī）持（chí）租赁住（zhù）房市场和“三大工程”建设。

　　谈到粤（yuè）港（gǎng）澳大（dà）湾区（qū）发展，裴光（guāng）表（biǎo）示（shì），将全（quán）力支持打造大（dà）湾区（qū）金融规则衔接机制对接高地，全力支持大（dà）湾区国际（jì）金融枢纽建（jiàn）设，全力支持（chí）粤港澳跨境金（jīn）融合（hé）作向纵深推进，全力支持健全大湾（wān）区跨境金融监（jiān）管（guǎn）协调机制。

　　裴光透露，将持（chí）续优化“跨境理财（cái）通”业务试点，不断扩大参与试点（diǎn）机构和合资格产品范围。深入（rù）研（yán）究和争取扩（kuò）大跨境车险“等效（xiào）先认”实施范围。加（jiā）快（kuài）设（shè）立（lì）大湾区保（bǎo）险服务中（zhōng）心。鼓励经营稳健、资质优良（liáng）、专业特色的外资金融机（jī）构到大（dà）湾（wān）区布局展业（yè）。鼓励符合条（tiáo）件（jiàn）的境内外法人机构设立（lì）理财子公司，支持大湾（wān）区跨境理财和资管中（zhōng）心建设（shè）。

　　“此外，我们还鼓励金融机（jī）构（gòu）依（yī）法合（hé）规开展各类（lèi）跨境（jìng）金融业务（wù）试点。探索在科技金融、绿色金融、航运（yùn）金融等领域扩大与港澳地区的双向金融开放合作。”裴光说。

　　稳步扩（kuò）大制度型对外开放的同时，不忘守牢金（jīn）融风险（xiǎn）底线。从（cóng）监管角度来看（kàn），他表示，将加（jiā）强粤港澳深金融（róng）监管（guǎn）协作，进一步加（jiā）强金融消保监管合作，完善大（dà）湾区多元化金融纠纷化解机（jī）制。探索跨境金融监管（guǎn）新模式，完善跨（kuà）境金融风险防控工（gōng）作（zuò）机（jī）制。

　　精（jīng）研新技术

　　推进监管数字化（huà）智能化转型

　　金融监管总局2024年工（gōng）作会议明确（què），坚决落（luò）实（shí）强监管严监管要求。从（cóng）广东（dōng）监管局的实（shí）践出发（fā），裴光向记者讲述了监管“长牙带（dài）刺”、有棱（léng）有角（jiǎo）的生动案例。比如（rú），在对某行现场检（jiǎn）查中，广东（dōng）监管局检查组强化穿透式监管，发现某支（zhī）行“90后”副行（háng）长（zhǎng）涉嫌违法犯罪（zuì），当（dāng）事人受检（jiǎn）查震慑主动投（tóu）案自首（shǒu），成为金（jīn）融监管总局成立以来（lái）首例银行（háng）员工因现场（chǎng）检查主动投案自首的案件。

　　再比如，“在（zài）对（duì）某行现场检（jiǎn）查（chá）中，我局检查组以举报（bào）内容为（wéi）切入点，通（tōng）过跟踪账户流水、绘制资金路线图谱等方式（shì），发（fā）现高管向员工大额（é）借贷、与企业（yè）违规资金（jīn）往（wǎng）来（lái）、私设小金库等严重（chóng）违规问题（tí）。”裴光（guāng）说，广东监管局与该行母行开（kāi）展监审联动，迅速向纪检（jiǎn）、司法部门移（yí）交（jiāo）相关违纪违法问题，涉案的原行（háng）长等（děng）5名人员目前取保候审，已被该分行（háng）处以开（kāi）除或辞退，另有1名行长助理被免职、2名（míng）行领导及多名中层干部被问责。

　　2023年，广东监管（guǎn）局紧（jǐn）盯（dīng）“关键事”“关键人”“关键行（háng）为”，践（jiàn）行“一贯到底、一严（yán）到底、一查（chá）到（dào）底”，全（quán）年共检查机构313家次，处罚机构207家次、直接责任（rèn）人424人次（cì）；罚没金额1.66亿元，同比增长34%；取消任职资格、禁（jìn）业27人次（cì）。

　　对于（yú）进一（yī）步拓宽金融监管监督视野、实现监管“全覆盖”，裴光（guāng）认（rèn）为，现代（dài）科技手段的运（yùn）用不容（róng）忽视（shì）。

　　对此，裴光表示，广（guǎng）东监（jiān）管局积极（jí）研究（jiū）“智慧监管”实（shí）践图谱，稳步（bù）推进数字（zì）化转型项目的落地（dì）应用，取得了多项具有先行先试（shì）意（yì）义的建设性成果（guǒ）——搭建“区块链慧享平台”，构建（jiàn）跨企业（yè）跨部门数（shù）据共享渠道；探索利用（yòng）联（lián）邦学习技术，实现参与（yǔ）各方无需（xū）共享数据，在数据（jù）可用不可见（jiàn）的前提下实现数据价值挖（wā）掘……

　　“接下来，我们将在有效保障监管数据安全、网（wǎng）络安全（quán）基础上（shàng），积极运用监（jiān）管科技（jì）推（tuī）进监管数字（zì）化智能化转型。”裴（péi）光说，广东监管（guǎn）局将全面推广应用监管大数（shù）据（jù）平（píng）台，探索运用图数据（jù）、机器（qì）学习（xí）等新兴技术，研发系（xì）列（liè）智能分析模型（xíng）和（hé）工具，增强风险监测分析前瞻性、穿（chuān）透性（xìng）。例如，识别金融机（jī）构与重（chóng）要客户、重要股东、重大交（jiāo）易对手之间的关联特（tè）征（zhēng），捕捉资金异动、特殊关联（lián）结构、异常行为（wéi）等风险迹象，摸清可（kě）能的（de）风险爆发（fā）点与传染路径。

　　同时，强化监管数（shù）据治理（lǐ），建设（shè）数（shù）字化监管人才队伍（wǔ）。裴光举例说，将探索“一（yī）行一策”监管数据（jù）治理新路径，以EAST数据（jù）标准为基（jī）础“解剖（pōu）麻（má）雀”，开展（zhǎn）源头式（shì）治理（lǐ）。

　　能啃“硬骨头”

　　聚（jù）焦（jiāo）重点（diǎn）风险（xiǎn）领域狠（hěn）抓落地

　　实现（xiàn）高质（zhì）量（liàng）发（fā）展，离（lí）不开（kāi）持续有效防范化解（jiě）重（chóng）点领域风（fēng）险。

　　裴光（guāng）介绍，广东监管局（jú）推动房（fáng）地产市场（chǎng）平稳健康发展。截至2023年（nián）末，辖内（nèi）房（fáng）地产贷（dài）款规模5.29万（wàn）亿元（yuán），个人住房贷款余额4.09万亿元，均保持正增长，且增速高于全国。

　　“在促进城市房（fáng）地产融（róng）资协调机制落地方面，两个月来，我局先（xiān）后召开8次（cì）工作部署会、2次专项工（gōng）作领（lǐng）导小组会议和2次工作调度会（huì）。最近于3月5日召开（kāi）的全省协调机（jī）制工作调度会，是（shì）我局（jú）首（shǒu）次（cì）联动深圳监（jiān）管局、广东省住建厅三方召开的全省范围大型协调机制（zhì）部署（shǔ）会（huì）议，共360多家银行机构和150多（duō）家房地产企业代表参会，是近年来规模最大的一次政银企（qǐ）监（jiān）四方会议（yì）。”裴光说（shuō）。

　　目前（qián），协调（diào）机制有序运行、成效（xiào）显著。裴光介绍，截（jié）至3月29日，辖（xiá）内首批“白（bái）名单”项目获得授信近（jìn）500亿元（yuán），已经有73个“白名单”项（xiàng）目获得（dé）发放（fàng）贷（dài）款或（huò）展期支（zhī）持近100亿（yì）元。

　　“建立城市房地产（chǎn）融（róng）资协调机制，是当（dāng）前形势下破（pò）解房地（dì）产融（róng）资（zī）难题的创新举措，也是防控房地产（chǎn）金融风险，促进金融（róng）与房地产（chǎn）良性循环的重要助（zhù）力。”裴光表示（shì），下一步，广东监管局将狠抓落地实效，促进房地产市场平稳健康发展。

　　近5年完成64家农信社改（gǎi）制，实现34家高风（fēng）险（xiǎn）机构“摘帽（mào）”，累计处置（zhì）不（bú）良资产5000多（duō）亿元（yuán），建立起“1+7”适度管理竞争的广东农合（hé）机构（gòu）市场体（tǐ）系（xì）……在中小金融（róng）机构风险处置（zhì）方面，广东可谓蹄疾步稳。

　　裴光介（jiè）绍，该局善用市场力量（liàng），推动补充中（zhōng）小金（jīn）融（róng）机构资本。比（bǐ）如，推动广东（dōng）南粤银行引入省属国企广（guǎng）东粤财投资控（kòng）股有限公司（sī）作（zuò）为战略投资者，协（xié）同支持广东省成功发行支持中小银行发展（zhǎn）专项债券100亿元（yuán），用于补充广东南粤银行资本（běn）金。

　　风险（xiǎn）防（fáng）控非一（yī）蹴而（ér）就。放眼未来，裴光表示，将完善“1+7”广（guǎng）东农合机构市（shì）场体系建设，进一步巩固农合（hé）机构改革化险成效。以转变省联社职能为重点，配合加快推进广东省联社改革。坚持（chí）“成（chéng）熟一家、推进一家”的工（gōng）作原则，有力（lì）有（yǒu）序推进村镇银行改革化险（xiǎn）工作。推动非银（yín）机构聚焦主业，促进（jìn）信（xìn）托公司转型发展，探索差（chà）异化发展道路。加强公（gōng）司治理监管，推动（dòng）完善中国特（tè）色（sè）现（xiàn）代金融企业制度。

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以（yǐ）新兴技术赋能监管数智转（zhuǎn）型

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